两年前报废了一辆旧机动车，从机动车回收服务中心拿到了退牌单；而今买了新车拿着退牌单去上牌，被告知过了机动车车牌额度有效期。

市民陈女士：

2016年3月，我报废了一辆旧机动车，从机动车回收服务中心拿到了退牌单。当时工作人员告诉我，牌照永久有效，于是我把单据好好地收了起来。今年2月初，我买了辆新车，拿着退牌单上牌时被告知，车牌过了有效期，不能使用，只能把过期的牌照重新进入拍卖流程，且之后3年内不得再参与竞拍。我想了解：关于机动车额度管理的最新政策是怎么规定的？额度有效期，拍卖的流程，委托拍卖人的相关限制，以及车牌流转等条款是什么？

记者调查

机动车牌难拍，路人皆知；好好的一张牌照，说没了就没了，心里肯定“挖塞”。那么，陈女士两年前报废车辆的车牌，到底还能不能上到新车上？也就是说，是否还算有效期内的车牌额度证明？

我们首先来看一下适用有效期制度的车牌额度证明包括哪些。根据《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》（下简称《拍卖规定》）第十八条和第二十条规定，额度证明包括两类：一类是个人和单位通过参加拍卖取得的新增额度证明，即参加拍卖成交付款后取得的《上海市非营业性客车额度证明》；另一类是在办理车辆注销、转移、失窃等手续时从公安机关车管部门获取的在用额度证明材料，即《机动车额度业务办结凭证》等材料。两类额度证明的有效期均为1年。

再来看额度证明的有效期如何起算。《拍卖规定》是在2016年7月19日起开始施行的，依据《市政府办公厅关于执行<上海市非营业性客车额度拍卖管理规定>若干要求的通知》，在《拍卖规定》施行前取得的额度证明，有效期从2016年7月19日起算；在《拍卖规定》施行后取得的额度证明，其中新增额度证明有效期以纸质额度证明上载明的日期为准，在用额度证明有效期从取得之日，即《机动车额度业务办结凭证》上载明的“业务办结时间”起算。据此，陈女士原有车辆的报废是在《拍卖规定》施行前，那么有效期从2016年7月19日起算，至2017年7月18日到期。因此，她今年2月才拿着退牌单上牌，的确已过了有效期。

那么，没有在有效期内使用额度证明会产生什么后果？根据《拍卖规定》第十八条第三款规定：额度证明应当在有效期内使用。超过有效期的，持有人（包括个人和单位，下同）不能再以此办理机动车登记相关手续。额度证明超过有效期后，持有人可以在超过有效期后2年内，将客车额度委托有资质的拍卖机构进行拍卖，通过拍卖取得相应价款。特别需要注意的是，如果额度证明超过有效期，且持有人在逾期后2年内无法定事由（如司法冻结等情形）仍不委托拍卖的，将不能再委托拍卖，无法取得相应价款，所有损失由个人自行承担。《通知》同时还规定，持有人在委托拍卖后的3年内不得再申请参加客车额度拍卖。

所以，陈女士目前只能委托有资质的拍卖机构将客车额度拍卖掉，以减少损失。如果在2019年7月18日前仍不委托拍卖，那就无法得到相应的价款——“颗粒无收”了。也是依据上述条款，在委托拍卖后的3年内，陈女士的确不能再“拍牌”。简单说，她刚购的新车，目前无法拍牌上牌。

这里还要做个特别说明：即根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，个人购买了新能源汽车且名下还拥有额度证明的，怎么办？

通常分两种情况操作：

（一）购买了新能源汽车的车主在办理车辆额度确认手续时，未使用免费专用牌照额度，而是以其名下持有的尚未过期的额度证明作为确认凭证，并办理了后续的车辆注册登记手续。市交通委和市公安局等部门将认定该新能源汽车使用了《拍卖规定》中规定的客车额度登记上牌。

（二）购买了新能源汽车并已经使用免费专用牌照额度登记上牌的车主，若名下持有尚未过期的额度证明，可以在有效期内前往上海市交通委员会行政服务中心办理额度备案手续。办理相关备案手续后，视为该额度已启用。

办理上述相关手续后，在新能源汽车发生注销、转移、失窃等情形前，不能中途退下相关额度；待其本人不再拥有该车辆，相关额度退下后，重新核发额度证明。

（有关此话题的详细讨论，可收听上海电台FM93.4，上午9时到10时、下午1时到3时播出的《市民政务通—直通990》节目。 编辑邮箱：jfwenda@sina.com）