吕玉刚进一步明确，普惠性幼儿园，既包括公办园，也包括普惠性的民办园。

“鼓励和支持社会力量办园，是国家一贯坚持的政策导向，这个没有什么值得怀疑的，也不存在‘民办园要退出历史舞台’这个问题。”近日，在教育部举办的新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚明确说道。

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今年年初，国务院办公厅出台《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（以下简称“通知”），提出要规范小区配套幼儿园建设使用，并对小区配套幼儿园的规划、建设、移交、办园等情况的治理作出部署。

文件下发后，有些舆论对其中“小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后，应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园”的规定产生误读，解读为小区配套幼儿园治理会导致民办幼儿园退出历史舞台。

对此，吕玉刚在发布会上上的表态让民办学前教育从业者吃下了“定心丸”。他指出，学前教育是非义务教育，必须统筹各类资源发展学前教育事业，国家对于社会力量办园一直是鼓励、支持的态度，坚持公办民办并举的原则，因此不存在某些言论所解读的“民办园要退出历史舞台”这一问题。

吕玉刚进一步明确，普惠性幼儿园，既包括公办园，也包括普惠性的民办园。“2010年出台的国十条文件就已经明确，要按照国家有关规定，小区必须配套建设幼儿园，并且进行移交，办成公办园或者委托办成普惠性民办园。”但是，由于没有建立多部门协调配合、联审联管机制，城镇小区配套幼儿园普遍存在没有规划、规划不落实、应建未建、应交未交、挪作他用等突出问题。

此前有全国学前教育调研显示，一些地方城镇小区有的没有配建幼儿园，有的虽然建了但没有办成公办园或委托办成普惠性民办园。这些小区配套学前教育资源的流失，成为造成城镇“入公办园难”“入普惠性民办园难”“就近入园难”的主要原因。

上述通知下发之后，全国范围内的小区配套幼儿园建设使用工作已获得积极稳妥推进。据介绍，目前，北京市、河北省已出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》；河北、吉林、福建、山东、河南、陕西、重庆等12个省份已出台城镇小区配套幼儿园治理工作方案；吉林、黑龙江、天津、甘肃等6个省（区、市）实施意见、治理工作方案经省深改委、省政府审议通过，即将印发；山西、四川、江苏、辽宁等11个省（区、市）实施意见及治理工作方案已报请省政府审议；其他省份也在抓紧研究制订过程中，许多省（区、市）已先行部署开展小区配套幼儿园摸排治理工作。

此外，教育部在资金与立法方面的支持也将为学前教育改革规范提供助力。据教育部相关负责人介绍，今年中央财政支持学前教育发展的专项资金在去年150亿元的基础上提高到168.5亿元，这些资金将重点用于支持各地扩大普惠性资源及加强教师队伍建设等工作；同时，发改委、教育部联合启动实施优质普惠学前教育资源扩容建设工程，安排专项资金10亿元，用于支持11个省（区、市）开展试点，重点加强幼儿园园舍建设。

在立法方面，十三届全国人大常委会立法规划将制订学前教育法列入重点推进项目。教育部专门组建立法起草小组，组织专家研究论证、进行国际比较，开展立法专题研究，加快推进立法进程。