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小区流浪狗扰民,该管狗还是管人?
发布时间: 2016-09-28 18:14:19
作者: 褚觉美
如何处理流浪狗,是城市管理中的棘手问题。尽管上海市有犬类收容所,但一味捕捉收容,不能从根本上解决问题。

市民张女士:


我居住在老小区,不少人搬离时,随意把自家的宠物犬丢弃了,导致小区里流浪狗越来越多。有业主向物业反映流浪狗影响生活,之后有打狗队过来,抓了两只狗就回去。但没过几天,流浪狗又来了。常常盯着拎东西的人,样子令人生畏。我很担心这些流浪狗会攻击人,怎么办?有什么部门负责管理?发现流浪狗向谁反映?影响居民正常生活、出行怎么解决?

 


记者调查


根据《上海市养犬管理条例》规定,上海市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区、县公安部门负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的收容、认领和领养工作。另外,居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业协助相关管理部门开展依法养犬、文明养犬的宣传,引导、督促养犬人遵守养犬的行为规范。


上海有些回迁房小区建成后,不少原来养狗的居民不愿把狗带进新屋,弃养现象比较严重,造成小区周边聚集了越来越多的流浪狗。扰民是一方面,另一方面,一些中、大型犬只可能还具有攻击性,抓捕也并不简单,需要专业人员介入。作为小区物业,发现流浪狗应及时向管理部门反映,配合管理部门将一些无主流浪狗抓捕收容;同时还要保证小区清洁卫生。


其实,流浪狗并不仅仅出现在老小区,一些街巷、公园、菜场等城市的角落,几乎都能看到流浪狗的踪迹。这些被遗弃的狗,气温变化、饥饿、生病、车祸和虐打等都会加剧其处境的艰辛。被遗弃的原因,除了前述的“搬迁”之外,有的是养狗时过于随意,甚至是为虚荣;而一旦情形发生变故,便以各种理由抛弃。一些社交网站及平台,经常会看到:“要毕业了,有没有人收留小狗”、“准备要小孩,家人不让养狗。虽然很难过,可是还得把小狗送走”等类似信息。事实上,根据《上海市养犬管理条例》,饲养一只小狗,首先要注射疫苗,之后再登记,形成电子识别器,发生犬类丢失等情况,可以找到主人,发生问题,也要由狗主人负责。但有些养狗人并未经过这个程序,随便养狗,随意丢弃,这事实上也是对生命的不尊重。


随意丢弃宠物狗,对社会的影响很大。流浪狗的生存能力极强,而且繁衍迅速,如果不加以控制,会有更多的流浪狗游荡街头。流浪狗不仅影响市容市貌,更严重的是,很多流浪狗因为被人遗弃或虐打产生阴影,对陌生人有较强的警戒心理,比一般的狗更容易伤人。而且它们都有较强的领地意识,接近方式不当,很容易受到攻击。流浪狗接触的食物、环境等卫生状况很差,很容易染上各种病毒,一旦咬伤人,后果不堪设想。


如何处理流浪狗,是城市管理中的棘手问题。尽管上海市有犬类收容所,但一味捕捉收容,不能从根本上解决问题。为了市民安全,政府出台了相关法规,说到底还是需要人来执行。我们始终倡导文明养犬,做有责任的狗主人,建议有关部门进一步完善相关法规,比如对遗弃宠物行为做出处罚,罚金用于救助流浪狗。这样可从某种程度上制约弃狗行为,加强狗主人的责任意识。

网页名片.jpg(有关此话题的详细讨论,可收听上海电台FM93.4,上午9时到10时、下午1时到3时播出的《市民政务通—直通990》节目。 题图来源:视觉中国  图片编辑:笪曦  编辑邮箱:jfwenda@sina.com)

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