如何处理流浪狗，是城市管理中的棘手问题。尽管上海市有犬类收容所，但一味捕捉收容，不能从根本上解决问题。

市民张女士：

我居住在老小区，不少人搬离时，随意把自家的宠物犬丢弃了，导致小区里流浪狗越来越多。有业主向物业反映流浪狗影响生活，之后有打狗队过来，抓了两只狗就回去。但没过几天，流浪狗又来了。常常盯着拎东西的人，样子令人生畏。我很担心这些流浪狗会攻击人，怎么办？有什么部门负责管理？发现流浪狗向谁反映？影响居民正常生活、出行怎么解决？

记者调查

根据《上海市养犬管理条例》规定，上海市公安部门是本市养犬管理的主管部门。区、县公安部门负责本辖区内的养犬管理以及相关处罚。市公安部门设立的犬只收容所负责犬只的收容、认领和领养工作。另外，居民委员会、村民委员会、业主委员会和物业服务企业协助相关管理部门开展依法养犬、文明养犬的宣传，引导、督促养犬人遵守养犬的行为规范。

上海有些回迁房小区建成后，不少原来养狗的居民不愿把狗带进新屋，弃养现象比较严重，造成小区周边聚集了越来越多的流浪狗。扰民是一方面，另一方面，一些中、大型犬只可能还具有攻击性，抓捕也并不简单，需要专业人员介入。作为小区物业，发现流浪狗应及时向管理部门反映，配合管理部门将一些无主流浪狗抓捕收容；同时还要保证小区清洁卫生。

其实，流浪狗并不仅仅出现在老小区，一些街巷、公园、菜场等城市的角落，几乎都能看到流浪狗的踪迹。这些被遗弃的狗，气温变化、饥饿、生病、车祸和虐打等都会加剧其处境的艰辛。被遗弃的原因，除了前述的“搬迁”之外，有的是养狗时过于随意，甚至是为虚荣；而一旦情形发生变故，便以各种理由抛弃。一些社交网站及平台，经常会看到：“要毕业了，有没有人收留小狗”、“准备要小孩，家人不让养狗。虽然很难过，可是还得把小狗送走”等类似信息。事实上，根据《上海市养犬管理条例》，饲养一只小狗，首先要注射疫苗，之后再登记，形成电子识别器，发生犬类丢失等情况，可以找到主人，发生问题，也要由狗主人负责。但有些养狗人并未经过这个程序，随便养狗，随意丢弃，这事实上也是对生命的不尊重。

随意丢弃宠物狗，对社会的影响很大。流浪狗的生存能力极强，而且繁衍迅速，如果不加以控制，会有更多的流浪狗游荡街头。流浪狗不仅影响市容市貌，更严重的是，很多流浪狗因为被人遗弃或虐打产生阴影，对陌生人有较强的警戒心理，比一般的狗更容易伤人。而且它们都有较强的领地意识，接近方式不当，很容易受到攻击。流浪狗接触的食物、环境等卫生状况很差，很容易染上各种病毒，一旦咬伤人，后果不堪设想。

如何处理流浪狗，是城市管理中的棘手问题。尽管上海市有犬类收容所，但一味捕捉收容，不能从根本上解决问题。为了市民安全，政府出台了相关法规，说到底还是需要人来执行。我们始终倡导文明养犬，做有责任的狗主人，建议有关部门进一步完善相关法规，比如对遗弃宠物行为做出处罚，罚金用于救助流浪狗。这样可从某种程度上制约弃狗行为，加强狗主人的责任意识。

（有关此话题的详细讨论，可收听上海电台FM93.4，上午9时到10时、下午1时到3时播出的《市民政务通—直通990》节目。 题图来源：视觉中国  图片编辑：笪曦  编辑邮箱：jfwenda@sina.com）

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