今年的《关于做好本市夏季高温津贴发放工作的通知（沪人社综发〔2016〕23号）》总共有四条。与以往相比，总体出现了三大变化：一是发放条件；二是发放办法；三是高温费性质。

“没到35℃高温天，也有高温费发？”进入6月，不少市民心中多少都有这个疑惑。在12345市民服务热线平台上，相关咨询也有出现。

其实，不用疑惑，答案是肯定的，就一个字：发！

为什么可以回答得如此底气十足？原因很简单，因为就在5月23日，上海市人社局发布一则通知，标题是：《关于做好本市夏季高温津贴发放工作的通知（沪人社综发〔2016〕23号）》。在这则《通知》中，对高温费怎么发做了具体描述。本周的“民情一周”，我们请来上海市汇业律师事务所合伙人洪桂彬律师，对《通知》逐条进行解析——

洪律师认为：今年的《通知》总共有四条。与以往相比，总体出现了三大变化：一是发放条件；二是发放办法；三是高温费性质。其中前两个变化在《通知》第一条体现；第三个变化在《通知》第二条中有明确表述。

● 变化一：发放条件

《通知》第一条：企业每年6月至9月安排劳动者露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付夏季高温津贴，标准为每月200元。

解析：市人社局曾在2011年出台过高温津贴的通知，当时明确高温费发放的条件之一是“企业每年6月至9月安排劳动者在高温天气下露天工作”。那么什么是高温天气呢？按照相关部门规章，35℃以上的天气才算高温天气。可通常，35℃以上的高温天有时并不会“如约而至”。比如去年，整个6月就没一天超过35℃，很多户外工作者像往常一样向单位要高温费，单位说文件里有“高温天气”的描述，温度不到所以不发。有劳动者投诉到劳动部门，也有告到法院的……相互之间围绕“高温天气”发生了许多的事，员工和企业，都说“被折腾得好苦”。

好在今年开始，这样的“苦”不会出现了。因为《通知》删除了“高温天气下”五个字！虽然只是少5个字，但意义堪称“里程碑”。因为少了歧义，少了扯皮，少了折腾——从今年开始，无论6月有无高温天气，单位必须按月发高温费。

● 变化二：发放办法

同样是《通知》中第一条规定：对于劳动者工作场所的性质难以确定的特殊情况，企业应结合实际，通过工资集体协商等民主管理程序，合理制定发放办法。

解析：以前经常有人问，我的工作半天在岗亭半天在室内，这算不算露天工作呢？我是驾驶员，虽然大部分时间都在车里，车里也有空调，但一出车门就是曝晒啊，这算露天工作呢还是半露天工作？再比如，我是企业的售后技术支持，大部分时间是在室内有空调，但我去客户单位维护时，路上也是热啊。

基于员工岗位情况各异，所以“露天”、“不露天”也不是一言两语说得清。那么，对于这些无法判断的情况，今年的《通知》，允许单位通过民主程序确定发放办法。言下之意，是让企业自己做主了。

● 变化三：高温费性质

《通知》第二条规定：夏季高温津贴纳入工资总额。企业在发放夏季高温津贴的同时，应继续做好工作现场清凉饮料的供应。

解析：2011年市人社局文件曾明确高温费属于劳动保护性质，在工资总额申报、核定员工社保缴费基数中，高温费作为劳动保护支出可不计入工资总额，这有利于降低单位的社保缴费基数。

但今年明确纳入工资总额，这就意味着2016年的工资总额看涨。虽然高温费每月只有200元，但按照税法规定，还是要缴纳个人所得税；但反过来想也是“利好”，假如你离职，在计算经济补偿金时，这块也不能剔除计算。

●此外，《通知》第三条则对有雇工的个体经济组织、民办非企业等用人单位，提出了“参照执行”的表述；第四条则是明确了施行时间是今年6月1日起，原《关于调整本市企业高温季节津贴标准的通知》（沪人社综发〔2011〕43号）同时废止。

因而，露天工作或在高温场所工作的劳动者们，6月的工资条上，将多出一笔高温费哦！

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